我县推动村级集体经济发展“提量增质”

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“2018年我们村购置了商铺转租，7月份实现收益3万元，获得了第一桶金。目前，正在采取‘支部+企业+合作社+贫困户’模式，发展林木加工销售和生猪生态养殖产业，力争集体经济收入再上新台阶。”文利镇升和村党支部书记檀余初信心满满的说。

　　升和村属于水库移民整村搬迁村，地处偏远，因山林、田地少等被列为深度贫困村，是典型的无资金、无资源、无资产“空壳村”。而现在,该村党支部书记“底气硬起来了，干劲更足了，带领群众致富更有信心了。”正是我县着力破解发展难题，多方整合资源，推动村级集体经济发展壮大初衷的体现。

精准滴灌，让“第一桶金”涌出来

　　“我县0收入的‘空壳村’仍有52个、不足2万元的‘薄弱村’201个，......要因村施策，深挖优势，坚决打好‘歼灭战’，实现‘提量增质’。”2018年1月份县集体经济工作例会，进一步撸清了推进村级集体经济发展的基本思路，锁定了奋斗目标。

　　全县整合各部门力量，组织6个分片督导组，推行常态化动态督导机制，坚持“一月一镇、半年全覆盖”，分片深入19个镇和街道的404个村（农村社区）实地调研，指导建立项目库，根据自身特色和优势“一村一策”制定实施方案，做到因村因需给与政策资金扶持，精准滴灌、精准输血。

　　我县按照121个贫困村每个村不少于50万元、283个非贫困村平均每个村不少于10万元的标准予以财政资金扶持，2018年累计落实支持发展财政专项资金7763.5万元，其中，支持贫困村发展资金6494.5万元，支持非贫困村资金1269万元，为村级集体经济挖出“第一桶金”提供了“源动力”。

疏通经络，让“沉积资源”活起来

　　“新圩镇茶田村60亩山林出租50年，租金仅4000元，承包期限过长，明显背离市场价格；檀圩镇黄楼村96亩山林出租30年，每年仅租金15元，近5年未使用也未给租金，拖欠约7200元；烟墩镇司练村山林出租每亩仅9元......”分片督导组在2月份工作例会上反映。诸如类似现象，导致村级集体资产、资源被长期侵占或贱买、贱租等，成为了“淤血肿块”，严重阻碍了村级集体经济的持续健康发展。

　　为进一步盘活资源、资产、资金“三资”，我县开展了专项清理活动，对全县各村在签订村级集体经济合同中，存在口头合同、低价合同、长期合同、不规范合同等历史遗留问题进行“清剿”，规范合同管理行为，提高集体资产效益，加强农村集体资产规范管理，全力“活血化瘀”，打造良好的发展环境。

　　“经过工作组的耐心深入协调沟通，我们最终与承包方达成了一致意见，同意由村委对市场摊位、铺面重新招标，增加收入17万元。”檀圩镇茶亭村党委书记檀大转高兴地说。武利镇高李村通过提高猪场租金，为村级集体经济增收5.5万元；三海街道三多村重新签订30年合同，约定资金从32万元提高到65万元，每年增收2万多元；烟墩镇司练村通过提高山林承包价格，从每亩9元提高到每亩40元，每年增加2.6万元......全县共排查清理330份，经过清理规范后每年增收约61.85万元。

增强造血，让“钱袋子”鼓起来

　　“要结合本村特色，发挥自身优势，走差异化、多元化的发展道路，才能更好的发展......”佛子镇元眼村党支部书记练祖营道出了经验。近年来，元眼村经“多番摸排滚打”，发展了“休闲农业、乡村旅游、光伏发电”三大产业，收入由2016年的不足1万元增长到2017年的16.43万元，2018年实现收入18.8万元，成为了全县村级集体经济发展的一张名片。

　　“全县有35个村与企业签订订购合同发展特色种养殖产业，有28个村联合在沙坪镇双六村建设养殖鸡舍基地，有40个村利用优势资源建立红色革命、基层党建、扶贫产业发展、集体经济发展等示范点，有38个村参与乡村旅游建设项目......”县发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室有关负责人一一列举。

　　我县通过精准加大财政扶持“拉一把”，着力打造良好发展环境“扶上马”的同时，在谋求长远发展上“再送一程”，积极引导各村因地制宜，通过“支部+企业+合作社”等模式，与农业龙头企业、与兄弟村联合开发资源、联建产业项目，走村企合作实现联赢、村村共建抱团壮大和深挖优势自力更生等路子，充分调动内外作用，整合多方资源，推动村级集体经济进一步发展壮大。

　　截至2018年底，全县404村（农村社区）的集体经济收入全部达2万元以上，不仅消灭了52个“空壳村”、201个“薄弱村”，整体发展水平也得到了质的提升，有129个村达到5万元以上、占31.93%，有34个村达10万元以上、占8.42%。其中，121个贫困村的收入均超过3万元，超指标完成了上级下达的年度目标任务，有力助推了脱贫攻坚和乡村振兴。(苏坚发)